В каких случаях можно выселить граждан из жилья по соцнайму

15:32 07/07/2009
МОСКВА, 7 июля - РИА Новости.
Пленум Верховного суда РФ, проанализировав практику рассмотрения в российских судах дел, связанных с жильем, выделенным по договорам социального найма, разъяснил, в каких случаях договор соцнайма на жилые помещения в стране может быть признан недействительным.
Как отмечается в постановлении пленума ВС РФ, размещенном на сайте Верховного суда, суды вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным лишь в трех случаях - если гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, если были нарушены права других граждан на указанное жилое помещение или если были совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения.
При этом, поясняется в документе, к несоответствующим действительности сведениям может относиться информация о составе семьи человека, претендующего на получение жилья по соцнайму, об источниках и уровне его доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению.
В постановлении пленума ВС РФ также рассматриваются особенности принятия решений по вселению в квартиру, предоставленную по соцнайму, новых жителей.
По мнению пленума Верховного суда, наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи вселить в занимаемое им жилое помещение лишь своего супруга, детей и родителей.
"Не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы", - подчеркивается в материалах на сайте ВС РФ.
Другие граждане могут быть вселены в квартиру по соцнайму лишь с письменного разрешения проживающих в ней членов семьи нанимателя и наймодателя.
"Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы", - подчеркивает пленум Верховного суда РФ.
Кроме того, пленум ВС РФ разъяснил, каким образом разрешается "квартирный вопрос" между бывшими членами семьи.
В частности, из его постановления следует, что суд вправе возложить на собственника жилого помещения обязанность по обеспечению другим жилым помещением бывшего супруга или иных бывших членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства.
В материалах пленума Верховного суда указывается, что при рассмотрении подобных дел суду необходимо исходить из конкретных обстоятельств и учитывать, сколько состояли супруги в браке и сколько проживали вместе, а также возраст, здоровье и материальное положение сторон.
"Должен учитываться и период времени, в течение которого собственник жилого помещения исполнял и будет обязан исполнять алиментные обязательства в пользу бывшего члена своей семьи, наличие у собственника жилого помещения денежных средств для приобретения другого жилого помещения бывшему члену своей семьи, наличие у собственника жилого помещения, помимо того, в котором он проживал с бывшим членом своей семьи, и так далее", - поясняется в документе.
При этом, допускается в нем, с согласия бывшего члена семьи собственника жилого помещения предоставляемое ему жилье может находиться в другом населенном пункте.
Что касается размера предоставляемой жилой недвижимости, то суду, с учетом материальных возможностей собственника и других заслуживающих внимания обстоятельств, следует определить лишь ее минимальную площадь.
"Принимая во внимание, что в части 4 статьи 31 ЖК РФ отсутствует указание на то, в каком порядке, на каких условиях и праве собственник жилого помещения должен обеспечить бывшего члена своей семьи, суду надлежит решать данный вопрос, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, руководствуясь принципами разумности, справедливости, гуманизма, реальными возможностями собственника жилого помещения исполнить судебное решение"- говорится в материалах.
Наконец, пленум Верховного суда России рассмотрел и "проблемные" точки в делах о выселении граждан в другое жилье в связи с невозможностью использования их жилых помещений по назначению - например, если дом подлежит сносу, а жилое помещение - переводу в нежилое помещение или признается непригодным для проживания.
Как считает пленум ВС РФ, в подобных делах судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому, а также отвечать установленным законодательством России требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
При этом, подчеркивается в постановлении, эти требования необходимо выполнять даже если жилье, из которого выселяют людей, было неблагоустроенным или в нем отсутствовали коммунальные удобства.
http://www.riarealty.ru/ru/article/54168.html

http://www.rg.ru/2009/07/08/zhil-kodeks-dok.html
- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 г. Москва от "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"
* Опубликовано 8 июля 2009 г.
* Вступает в силу с момента подписания: 2 июля 2009 г.
Комментарий в Российской Газете к постановлению:
http://www.rg.ru/2009/07/08/zhil-kodeks.html
"...
Постановление делится на три раздела. Первый, и самый большой, - о жилье собственников. Второй - о жилье по так называемому договору социального найма. И третий раздел - о специализированном жилье - маневренном фонде, крыше для переселенцев, служебном жилье и так далее.
Главное, с чего начинает Верховный суд, это утверждение, что жилищное законодательство находится в совместном ведении центральной и местной власти. По жилью есть законы, правила, порядки, инструкции, как общероссийские, так и субъектов Федерации. Если в этих документах есть хоть какие-то противоречия, то главным считается Жилищный кодекс.
И еще - если квартирный спор занял годы, то Жилищный кодекс применяется только по отношению к тем правам и обязанностям сторон, которые появились после 1 марта 2005 года - даты вступления в силу нового ЖК.
Кстати, в жилищных вопросах россияне уравнены в правах с иностранцами и людьми без гражданства.
Много копий было сломано по поводу выселения бывших членов семьи собственника. И здесь в материалах пленума есть немало интересных моментов. Так, членами семьи собственника могут быть родственники, а могут быть и посторонние, если собственник их вселил как членов семьи. Факт регистрации граждан в квартире собственником или отсутствие такой регистрации - не главное для решения вопроса о признании человека членом семьи. Это всего лишь одно из доказательств, которое еще должен оценить суд.
Члены семьи собственника не могут вселить кого-либо без его ведома. Исключение - свои несовершеннолетние дети.
Бывшие члены семьи выселяются. Важно - бывшими можно стать только при официальном разводе или признании брака недействительным. Если же не ведется совместное хозяйство, а развода нет, то это не бывший член семьи. Ребенок бывшим членом семьи не бывает.
Если бывшему идти некуда, то суд может его оставить. Но временно. Причем суды должны четко прописать, насколько временно и на каких условиях. Задержаться могут те, у кого нет своего угла, денег на новое жилье, а есть плохое здоровье и на руках иждивенцы. Суд может обязать собственника решить вопрос с жильем для бывшего.
Исключительно серьезными можно назвать те положения пленума, в которых говорится о выселении из муниципального жилья. Известно, что можно выселять, если квартплату не вносят шесть месяцев. Пожалуй, впервые, когда подан иск о выселении за неуплату по счетам, судам дано указание разобраться в причинах, по которым человек не платит. Причины бывают уважительными или нет. Так вот, уважительными причинами следует считать задержку зарплаты и пенсии, тяжелое материальное положение человека и его семьи, невозможность трудоустроиться и серьезная болезнь. И в этих случаях не выселят. Зато можно потерять жилье за громкую музыку, шум ремонта ночью, за превращение квартиры в офис, склад или загон для разведения животных."