Как купить землю в Татарстане для бизнеса?

Сегодня мы публикуем очередную часть интернет-конференции главы минземимущества РТ Азата Хамаева. В нее вошли ответы на те вопросы читателей "БИЗНЕС Online", которые в силу недостатка времени не были заданы нами в ходе общения с министром в редакции газеты. Однако специалистами министерства были подготовлены ответы на эти вопросы, которые мы предлагаем вниманию наших читателей.

СКОЛЬКО СТОЯТ ЗЕМЛИ РЕСПУБЛИКИ

«В какую сумму министерство земельных отношений оценивает республиканские земли – те, что находятся в собственности Татарстана? Может ли республика ими распоряжаться и продавать участки? Анвар»

- По кадастровой стоимости земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан, оцениваются в более чем 55 миллиардов рублей. Но надо иметь в виду, что лишь небольшая часть этих земель может быть реализована, вовлечена в рыночный оборот, поскольку в основном это земельные участки, находящиеся под социальными объектами: учебными заведениями, больницами, санаториями, учреждениями культуры, историческими памятниками и т.д. Немало земельных участков и под республиканскими дорогами.

Также надо отметить, что если земельные участки и предоставляются из республиканской собственности, то опять-таки, как правило, для социальных целей – строительство социального жилья, объектов инфраструктуры. Поэтому, в целом, рыночный потенциал земель, находящихся в собственности Республики Татарстан можно оценить как незначительный.

КАК ПОЛУЧИТЬ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК

«Здравствуйте, Азат Киямович! Согласно постановлению кабинета министров РТ от 28.12.1992 г. № 708 «О дополнительных мерах по социальной поддержке многодетных семей в Республике Татарстан», семьи с тремя и более детьми могут рассчитывать на получение от государства земельного участка не менее 15 соток, так же землю и под коммерческое использование. Как это можно осуществить? В местной администрации даже «слыхом не слыхивали» о таком постановлении. Знаю, что в Москве, Нижегородской области, Ульяновске эти вопросы решаются. Как у нас это дело обстоит и сколько человек этой возможностью воспользовались. С уважением семья Мухутдиновых из Зеленодольска».

- Да, такое постановление кабмина РТ имеется и его основная цель – ориентировать органы местного самоуправления на социальную поддержку многодетных семей. Данным постановлением было предложено органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, обеспечивать выделение для этих целей земельных участков; а также обеспечить первоочередное выделение для многодетных семей садово-огородных участков в размере не менее 0,15 гектара на семью.

И если имеется желание организовать крестьянско-фермерское хозяйство (КФХ), вести садоводство, вам необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка.

В то же время хочу отметить, что в связи с вступлением в силу нового Земельного кодекса РФ в октябре 2001 года порядок предоставления земельных участков гражданам и организациям регулируется федеральным земельным законодательством и для многодетных семей – отдельные льготы не установлены. Предоставление таким семьям земельных участков должно осуществляться в общем порядке.

«Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как приобрести землю для строительства жилого дома в пригороде Казани? Гайнутдинова Венера Рафиковна»

- Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.

Продажа участков осуществляется с аукциона. В аренду они предоставляются на основании заявления гражданина в органы местного самоуправления. В двухнедельный срок со дня получения заявления орган местного самоуправления принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, либо публикуется сообщение о приеме заявлений о предоставлении его в аренду с указанием местоположения, площади, разрешенного использования.

По истечении месяца со дня публикации (если иные заявления на аренду данного участка не поступили) орган местного самоуправления принимает решение о его предоставлении гражданину и заключает с ним соответствующий договор. При поступлении заявлений от третьих лиц проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в установленном законом порядке.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации государственными земельными участками, собственность на которые не разграничена, с 1 июля 2006 года, распоряжаются органы местного самоуправления. Поэтому основная часть земельного фонда республики, потенциально пригодного для предоставления гражданам, находится в распоряжении муниципалитетов.

ЗЕМЛЯ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

«Добрый день, Азат Киямович! Могу ли я приобрести землю под строительство автозаправки в Зеленодольском районе? Ильдар Садыков»

- При предоставлении земельных участков для автозаправок, как правило, возникает необходимость изменения категории земель в земли промышленности. Первоначально процедура оформления земли осуществляется на уровне органов местного самоуправления муниципальных районов, в последующем решение о переводе категории земельного участка принимает кабинет министров РТ.

Перевод земельных участков сельхозназначения в категорию земель промышленности, в том числе для строительства автозаправки, регулируется рядом нормативных документов: ЗК РФ, федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», постановлением кабинета министров Республики Татарстан от 25.10.2006 № 523 «Об утверждении формы ходатайства о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов».

«Здравствуйте! Скажите, сколько времени мне понадобится, чтобы собрать документы для перевода категории своего участка под строительство производственной базы? Сатаров»

- На сегодняшний день длительность процедуры перевода земельных участков из одной категории в другую составляет около 3 месяцев.

Принятие решения о переводе земель из одной категории в другую осуществляется кабинетом министров РТ на основании ходатайства, которое подается заинтересованным лицом в минземимущество РТ.

В ходатайстве обязательно должны быть указаны следующие сведения:

- кадастровый номер земельного участка;

- категория земель, в состав которых входит земельный участок;

- категория земель, в состав которых предполагается перевод;

- обоснование перевода;

- права на земельный участок.

Конкретный перечень согласующих органов определяется в зависимости от предполагаемого целевого назначения земельных участков и исходя из состава документов, прилагаемых к ходатайству.

Решение о переводе либо об отказе в переводе категории земель принимается кабинетом министров РТ в течение двух месяцев со дня поступления ходатайства и соответствующего пакета документов.

«У нас не переоформлена земля под АО в Казани. Куда обращаться - в исполком Казани или в ваше министерство? Григорий»

- Кабинет министров Республики Татарстан распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в границах территории города Казани предоставленными акционерным обществам, созданным в процессе приватизации имущества, ранее находившегося в собственности республики. Иными земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжаются органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, если ваше акционерное общество создано в процессе приватизации имущества, ранее находившегося в собственности Республики Татарстан, подготовку проекта решения о предоставлении земельного участка осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и решение принимает КМ РТ. В других случаях решение принимает исполнительный комитет муниципального образования города Казани.

УЧАСТКИ ДЛЯ ДЕВЕЛОПЕРОВ

«Здравствуйте! Всем известно, что земля районов, прилегающих к крупным городам республики, очень интересна девелоперам под торгово-развлекательное, жилое, промышленное назначение. По умолчанию в большинстве случаев это земля сельхозназначения (паевая или государственная). Существует ли у государства внятная политика по данному вопросу: сколько земли государство готово выводить из сельхозназначения, есть ли стратегия развития пригородных земель, как эта информация доводится до общества? А то получается, что непонятные "личности" умудряются сотни гектаров "без шума и пыли" сделать землей поселений за считанные недели, а с другой стороны организации, в точности следующие требованиям законодательства, годами топчутся на месте, без толку простаивая в очередях на прием к чиновникам, имеющим хоть какое то отношение к земле. Это что, специальный негласный барьер против "чужих"? Каримов Айдар Хавилович»

- Действительно, вопрос о пригородных землях, особенно около крупных населенных пунктов республики, сохраняет свою актуальность. Правительством республики принят ряд мер по упорядочению включения земельных участков в границы населенных пунктов, расположенных в пригороде Казани и Набережных Челнов, которые, в частности нашли отражение в протоколе перечня поручений по данному вопросу, утвержденном президентом РТ Рустамом Миннихановым.

Во исполнение данного протокола распоряжением минземимущества РТ от 18.08.2010 № 2345-р создана рабочая группа по рассмотрению обращений о согласовании выдачи ОМС заключения о возможности и целесообразности включения земельных участков в границы населенных пунктов, расположенных в пригороде Казани и Набережных Челнов, и утвержден порядок ее работы.

Что касается порядка перевода земельных участков из одной категории в другую и включения земельных участков в границы населенных пунктов, то он четко регламентирован законодательством. Для включения земельных участков в границы населенных пунктов в целях жилищного строительства в соответствии с Градостроительным кодексом РФ до 1 января 2012 года действует упрощенный порядок. Упрощение касается перечня согласований министерств и ведомств, тем самым, сроков и стоимости подготовки необходимых документов для принятия решения о включении земельного участка в границы населенного пункта для осуществления жилищного строительства.

Для облегчения подготовки необходимых документов по расширению населенных пунктов минземимущество РТ разработало соответствующие рекомендации от 04.10.2007 № 2041-р. В частности, органу местного самоуправления поселения необходимо направить в министерство поступившее заявление собственника земельного участка или уполномоченного органа местного самоуправления о включении земельного участка в границы населенного пункта с приложением следующих документов:

1) заключения органа местного самоуправления поселения о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта;

2) заключения главного управления ветеринарии кабинета министров РТ о наличии или отсутствии скотомогильников на испрашиваемом земельном участке;

3) согласований министерства культуры РТ, министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ;

4) ситуационного плана существующего населенного пункта с нанесением его границ и границ предполагаемого к расширению земельного участка, утвержденного органом местного самоуправления поселения;

5) согласования исполнительного комитета муниципального района;

6) выписки из государственного земельного кадастра;

7) документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица, либо выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписки из единого государственного реестра юридических лиц;

8) правоустанавливающих документов на земельные участки - в случае включения земель в границы населенных пунктов по инициативе юридических или физических лиц.

ДАЙТЕ ЗЕМЛЮ, ПОКА Я МОЛОДОЙ!

«Азат Киямович, добрый день! Меня зовут Руслан, мне 25, и у меня вопрос следующего характера: объясните, пожалуйста, почему в РТ (и не только) земельные участки стоят около миллиона рублей и выше? Это в связи с чем? И почему я, как гражданин, не могу получить участок земли под строительство, почему провести газ надо давать огромные взятки, почему, чтобы провести свет, нужно тоже давать огромные взятки, та же беда с водой. Разве государство этим не должно обеспечивать, причем бесплатно? Хоть незаселенные участки давали бы, и вообще на Высокой Горе много участков, которые просто пустуют. Почему их не отбирают? Какой тогда вы хотите рост населения, если я, к примеру, с родителями после свадьбы жить не хочу, а участок мне не дают. Жениться не буду, пока не построю дом, соответственно, и детей пока не будет. Ну а там, к 30 годам, если получу участок и быстро построюсь, то одного, ну, в крайнем случае, может двоих детей. Ну дайте соток 7 молодому, и времени два года, чтобы стройку начал. Я, например, способен поднять фундамент... Спасибо. Галлямов Руслан Фирдинандович»

- Согласно Земельному кодексу Российской Федерации, продажа земельных участков осуществляется с аукциона. Начальная цена земельного участка определяется на основании рыночной стоимости земельного участка. Учитываются месторасположение земельного участка, его близость к основным магистралям, наличие коммуникаций, газо- и электроснабжения и т.п. Окончательная цена устанавливается по результатам аукциона. В Казани минимальная сложившаяся стоимость земли под ИЖС составляет 1000 рублей за один квадратный метр, в районах республики – 200 рублей за один квадратный метр.

Получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства вы можете в аренду, подав заявление в органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В двухнедельный срок орган местного самоуправления публикует сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка. Если по истечении месяца заявления не поступили, орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка для жилищного строительства в аренду и заключает договор аренды.

В отношении пустующих участков в Высокогорском районе надо сказать, что многие не могут в настоящее время осуществлять строительство из-за финансового кризиса. Изъять земельный участок можно только в государственных целях и при грубейших нарушениях использования земли – и в судебном порядке.

КОТЛОВАН ОТ ВЫСУШЕННОГО ПРУДА

«Доброго времени суток! Азат Киямович! В Авиастроительном районе существует многие годы (10-15 лет) котлован от высушенного пруда. Возможно ли его (или подобные пустующие участки земли) оформить в частную собственность под строительство индивидуального жилья, и каков алгоритм этого процесса. Заранее спасибо. Федонин Валерий Юрьевич».

- В Казани предоставление земельных участков под индивидуальное жилищное строительство осуществляет исполком города. Вам необходимо подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность в исполком Казани. Если генеральным планом города на данном участке предусмотрено индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), исполком может принять решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность с аукциона или в аренду при условии заблаговременной публикации и отсутствии иных заявлений на указанный земельный участок.

ГДЕ МОЯ ЗЕМЛЯ?

«Уважаемый господин министр! Когда Россия раздавала чубайсовские ваучеры (на две штуки, дескать, машину купите), а Татарстан – свои приватизационные чеки, руководители республики обещали, что каждый житель Татарстана получит также свой кусок земли. Земля – это не призрачные бумажки, это реальная собственность. Однако почему-то мы, горожане, никаких участков земли не получили. А крестьяне, вроде и получили, но, кажется, тоже остались с носом. Во всяком случае, газеты писали о том, как у них «отчуждают» землю крупные инвесторы. Если не ошибаюсь, доходило до громких скандалов и судов – вроде, в Зеленодольском районе. Объясните, Бога ради, почему мы так и не получили землю? В.А.»

- В соответствии с действовавшим до 10.02.2005 указом президента Республики Татарстан от 10.05.1993 № УП-244 на получение земельных долей имели право:

- члены колхозов и работники совхозов;

- пенсионеры хозяйств, проживающие на их территориях;

- лица, занятые в социальной сфере на селе;

- временно отсутствующие работники, имеющие право вернуться на прежнее место работы;

- лица, уволенные из хозяйства по сокращению численности, штата работников после 1 января 1992 года.

В настоящее время законодательство не предусматривает наделение граждан земельными долями. Тем, кто имел право, но не получил земельной доли по независящим от них причинам, могут быть предоставлены только земельные участки. В рамках закона Республики Татарстан от 28.04.2007 № 18-ЗРТ предусматривается дать этим гражданам бесплатно земельные участки за счет невостребованных земельных долей. Статьей 42 Земельного кодекса Республики Татарстан (в редакции закона РТ от 28.04.2007 № 18-ЗРТ) органы местного самоуправления наделены полномочиями по признанию права муниципальной собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей.

Таким образом, для восстановления своих прав на земельную долю можно обратиться с заявлением в суд, представив доказательства того, что гражданин входит в круг лиц, имевших право на приватизацию и предоставление земельной доли. После вынесения судом решения о восстановлении прав на земельную долю необходимо будет обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в счет земельной доли.

ЭТО РЕШАЕТ ГОРОД, А НЕ МИНИСТЕРСТВО

«Дайте, пожалуйста, ответ на вопрос – почему и зачем администрация города продала участок на пересечении улицы Закиева и проспекта Победы компании «Миллениум Зилант-Сити» под строительство очередного торгового центра, отобрав у детей детскую площадку, загнав сотни детей микрорайона на пятачок возле кинотеатра «Мираж», поставив там одинокую детскую горку??? Елка новогодняя, стоявшая на месте будущего ТЦ, куда приезжали даже из других районов, благо не надо ехать в пробках до ближайшей в центре или к ДК химиков, из-за стройки перенесена и стала позором района. В микрорайоне жуткая нехватка детских садов, а мы земли продаем направо - налево (или, может быть, даже просто отдаем) при том, что торговых центров в Азино больше, чем в любом другом районе города: Мега, Универсам, ТЦ Азино, Долина Изобилия, достраивается огромный Южный и т.д. и т.п. Мэр в спешке благоустраивает территорию Азино-1 из-за выборов, но не решаются основные проблемы. Как всегда, красим фасад, а что внутри – все равно. Житель Азино-1»

- Решение по земельному участку на пересечении улицы Закиева и проспекта Победы принималось органом местного самоуправления городского округа город Казань в пределах предоставленных полномочий.

Источник: Бизнес-Онлайн