Новинки законодательства

Под конец 2009 года законотворцы приняли ряд важных решений и изменений в законы, касающихся недвижимого имущества и прав на него. Так, например, официально закреплено обещание обеспечить всех нуждающихся ветеранов ВОВ жильем вне зависимости от даты постановки на учет. Более подробно об этом и других изменениях – в нашем обзоре.

С 28 декабря 2009 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8,75 процента годовых (Указание ЦБ РФ от 25.12.2009 N 2369-У «О размере ставки рефинансирования Банка России»).

Это десятое, последнее в 2009 году понижение ставки рефинансирования (с 12,5 до 8,75 процента годовых).

Разработан Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»)

Объектом технического регулирования в Федеральном законе «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения и устанавливает минимально необходимые требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), в том числе требования: механической безопасности, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности для пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Продлены сроки переоформления отдельных прав на земельные участки (Федеральный закон от 27.12.2009 N 342-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности»)

До 1 января 2012 года продлены сроки переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды либо приобретения этих участков в собственность (в отношении земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии электросвязи, трубопроводы и т.п. — до 1 января 2015 года).

До 1 января 2012 года продлен порядок определения цены, по которой в отдельных случаях осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям.

На 1 января 2013 года перенесен срок вступления в силу новой статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей ответственность за нарушение сроков и порядка переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или сроков и порядка приобретения земельных участков в собственность.

Утверждена новая форма декларации об объекте недвижимого имущества (Приказ Минэкономразвития РФ от 03.11.2009 N 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества» Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.12.2009 N 15760)

В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» декларация об объекте недвижимого имущества является документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества. В декларацию об объекте недвижимого имущества включаются сведения о его адресе (местоположении), виде (названии), назначении, площади, количестве этажей (этажности), в том числе подземных этажей, годе его создания, о материалах наружных стен такого объекта недвижимого имущества, его подключении к сетям инженерно-технического обеспечения, кадастровом номере земельного участка, на котором такой объект недвижимого имущества расположен.

Принят закон, устанавливающий единые меры социальной поддержки всех категорий ветеранов по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета (Федеральный закон от 21.12.2009 N 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»)

В частности, предусмотрено, что инвалиды и участники Великой Отечественной войны, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Исключен запрет на приватизацию жилых помещений, расположенных в сельской местности, которые закреплены за государственными и муниципальными образовательными учреждениями (Федеральный закон от 17.12.2009 N 321-ФЗ «О внесении изменений в статью 39 Закона Российской Федерации «Об образовании» и статью 27 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»)

Внесены изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» (Федеральный закон от 21.12.2009 N 334-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

Многочисленные изменения касаются формулировок, определяющих орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и ведение государственного кадастра недвижимости, а также норм, регулирующих предоставление сведений о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, порядок осуществления государственной регистрации, в т.ч. основания для приостановления государственной регистрации и отказа в ней, и норм, регулирующих согласование действий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с кадастровым учетом недвижимого имущества.

В связи с перераспределением функций федеральных органов исполнительной власти установлено, что нормативно-правовое регулирование в данной сфере осуществляет не федеральный орган исполнительной власти в области юстиции, а федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Определено также, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, могут предоставляться, в том числе, посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи и посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения реестра.

Установлен запрет на государственную регистрацию прав на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Уточнен порядок использования в процедуре государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества кадастровых паспортов, технических паспортов и иных документов, которые содержат описание зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и выданы в установленном законодательством порядке.

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся налогообложения доходов в виде материальной выгоды при получении целевого займа на приобретение жилья (Письмо ФНС РФ от 17.09.2009 N 3-5-03/1423 «О порядке налогообложения материальной выгоды»)

Доходы в виде материальной выгоды от экономии на процентах по целевым займам на приобретение жилья, полученным в 2008 году, освобождаются от налогообложения, если физическое лицо имеет право на получение имущественного налогового вычета по расходам на приобретение этого жилого объекта, которое может быть реализовано как в 2008 году, так и в любом другом последующем налоговом периоде. Сообщено, что возврат налога, удержанного налоговым агентом с упомянутых доходов, производится в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 231 НК РФ, а при объективной невозможности такого возврата (ликвидация налогового агента или его нахождение в стадии банкротства) — на основании налоговой декларации, представляемой налогоплательщиком в налоговый орган по месту своего жительства.

Уточнены способы использования средств материнского капитала, направляемых на улучшение жилищных условий (Постановление Правительства РФ от 04.12.2009 № 994 «О внесении изменений в правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»)

Лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства или часть этих средств также на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемое лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат.

В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита, в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья средства или часть средств материнского капитала могут быть направлены также и на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского капитала.

Дополнен перечень документов, представляемых в территориальный орган Пенсионного фонда РФ вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

Уточнен также порядок перечисления средств материнского капитала. Установлено, в частности, что Пенсионный фонд РФ (его территориальные органы) вправе приостанавливать и прекращать перечисление средств материнского капитала при получении информации, влияющей на право лица, получившего сертификат, распоряжаться средствами материнского капитала (лишение родительских прав, отмена усыновления, ограничение в родительских правах и т.д.).

Источник: Журнал "Казанская Недвижимость"