«Но ведь плотность в центре Казани у нас и так в два-три раза меньше, чем в европейских городах…»

ЭКСПЕРТЫ «БИЗНЕС ONLINE» ОБСУЖДАЮТ РЕШЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА О ЗАПРЕТЕ В ЦЕНТРЕ КАЗАНИ ТОЧЕЧНОЙ ЗАСТРОЙКИ

Представители строительной отрасли Казани, буквально под лупой изучают заявление президента РТ Рустама Минниханова о запрете точечной застройки в центре столицы РТ. Выступая перед депутатами Казгордумы в минувшую субботу, глава республики обозначил, что нельзя оставлять даже малейшего люфта в виде спецразрешений от чиновников. Как это решение повлияет на строительный рынок Казани и облик ее центра? С таким вопросом газета «БИЗНЕС Online» обратилась к экспертам стройиндустрии.

ОТБИТЬ ВСЕ ЖЕЛАНИЕ

Для начала приведем целиком фразу Минниханова о том, что из-за перезагруженности центра Казани точечная застройка там должна быть отменена.

«Что-то в центре строить, особенно жилье, офисы, нельзя. Если есть какие-то площадки в центре – надо делать там скверы, парки, паркинги, - сказал президент депутатам Казгордумы. - Там, где здания были потеряны, надо возводить только дома с тем обликом, который был, по фотографиям… Центр города уже не осилит точечную застройку, надо ее вообще отменить. Конечно, это самое доходное, но тем не менее очень много мест у нас: есть индивидуальная застройка, где можно дальше расширять, есть в пригороде зоны дальнейшего развития. Оставить какой-то люфт о том, что мы индивидуально будем рассматривать, - это нагрузка на вас будет и разные коррупционные подходы, начиная с меня и заканчивая последним чиновником… Центр должен быть особым местом – это наш бренд. Казань – уникальный город».

Ответственность за реализацию своего наказа президент возложил на Казгордуму: «Депутаты должны принять некие жесткие решения, чтобы не было такого желания (вести точечную застройку в центре – ред.) ни у кого».

ТОЧЕЧНАЯ ЗАСТРОЙКА РЕДКО БЫВАЕТ УДАЧНОЙ

Альмир Салахов - заслуженный строитель РТ, доцент КГАСУ:

- Я считаю, что запрет точечной застройки в центре Казани - очень своевременное и правильное решение. Точечная застройка - это безобразие! Это в первую очередь нарушение прав жителей центра Казани, которое вызвано чаще всего нарушением при такой застройке санитарных норм. Не говоря уже о том, что подобная застройка лишает людей элементарного пространства, места, куда они могут выйти, где имеют полное право отдохнуть, на скамеечке у дома посидеть… В этой части запрет точечной застройки, безусловно, правильное решение.

Президент также говорил, что нужно делать в центре города паркинги и стоянки. Это тоже очень важно, потому что нормальному человеку - вот я отношу себя к нормальным людям, тем, кто любит ходить пешком - пройти пешком в Казани становится невозможно. Потому что все заставлено машинами. Эту проблему надо решать. Так что еще раз повторю: своевременное и правильное решение.

Лилия Лысенко - пресс-секретарь группы компаний «ФОН»:

- На самом деле, точечная застройка, она редко бывает удачной. Другое дело, что в центре иным путем и невозможно строить, как если не расчищать место. Как квартал «Б» в свое время расчистили. Так что в любом решении есть свои плюсы и минусы. Но точечная застройка - это застройка проблемная, конечно.

Борис Кадников - генеральный директор ОАО "Компания Татглавснаб":

- Я думаю, что решение действительно правильное. Дело в том, что с появлением новых объектов все больше перегружаются очистные, канализационные сооружения. Чем больше мы строим домов, тем больше нужно задумываться об их обслуживании. А этого не происходит. Очистные сооружение близки к стадии перегрузки, и возможно, через пару лет они уже не смогут принимать все стоки, которые после этого могут попасть в Волгу. Сейчас крайне необходимо строить больше коллекторов.

Виктор Токарев - директор ООО «Творческая мастерская архитекторов Токаревых», гендиректор ЗАО «Архитектурно-строительная компания»:

- Я бы назвал это не точечной застройкой - я не очень понимаю этот термин - а выборочной застройкой. Потому что можно застраивать и группой домов, и комплексами. Мое мнение: поскольку город развивается, то, естественно, появляются, и в центре тоже, места, которые освобождаются от старых ветхих зданий. Их нужно чем-то замещать. Это так же естественно, как в организме человека, где одни клетки отмирают, а другие рождаются…

Если же вместо всех выбывших зданий строить, к примеру, только скверы и парки… Но ведь плотность в центре Казани у нас и так в два-три раза меньше, чем в европейских городах. А это с точки зрения экономики и социальной жизни не очень рационально. В центре города речь должна идти не только о строительстве жилья, но и, к примеру, о выборочной застройке для обслуживания. Чтобы не получилось, что горожанину, который живет в центре Казани, нужно черт-те сколько времени, чтобы доехать до ближайшей аптеки или булочной. В Европе сеть социального обслуживания очень плотная, и особенно в центре городов. Там буквально через два-три дома повторяется аптека, через два-три дома появляются кафе и хлебный магазин, через три-пять домов - парковка, заправка… Это все я говорю про центр города.

Поэтому вопрос - не в административном регулировании. Это же градостроительство, это наука, там есть свои законы. Почему президент возмущается, почему вынужден переходить на ручное управление? Потому что у Казани, у столицы республики нет на центр города проекта планировки, который был бы сделан с учетом всех градостроительных законов и опыта мирового градостроительства, обсужден на публичных слушаниях, утвержден городской Думой и в соответствии с градостроительным кодексом стал бы законным документом, который регулирует застройку в центре Казани. Такой проект планировки, поскольку речь о центре столицы РТ, мог бы быть рассмотрен и самим президентом.

А проект планировки - это не только размещение новых зданий… Места для тех же парковок надо не методом тыка выбирать, а просчитывать в транспортном отношении, учитывать пешеходную доступность, иначе водители будут игнорировать эту парковку, подъезжать ближе - туда, куда им нужно, и ставить машины на газоны. Проект планировки должен содержать замену старых инженерных сетей и прокладку новых, увеличение их диаметра, пропускной способности; учитывать проблемы ливневой канализации, которая очень плоха в центре города; иметь просчитанную сеть общественного, частного и грузового транспорта… И так далее, и так далее. С территорией в центре Казани нужно работать очень внимательно. Каждый квадратный метр должен быть просчитан и предназначен под определенные цели - под жилую застройку, под общественную застройку, обслуживающую застройку… Надо учесть места приложения труда, административные органы… И все надо делать с умом, с точки зрения удобства для жителей Казани.

Надо переходить на цивилизованные способы управления, тем более утвержденные федеральными законами и градостроительным кодексом. То есть создавать планировочные документы градостроительного характера, которые будут регулировать всю застройку, неважно, жилье это или инженерные сети, транспорт, парковки… Включая и озеленение. И повторю, все это надо хорошо просчитать…

Дмитрий Пузырев - советник по градостроительству и архитектуре «АК БАРС Девелопмент»:

- С интересом прочел статью о запрете точечной застройки в историческом центре Казани. Тренд, заданный президентом РТ, не может не радовать. Точечная застройка была нарывом и болячкой на теле города, которую, наконец, прорвало. Нужно, чтобы рука опытного хирурга теперь удалила эту болячку.

Запрет должен положительно сказаться на политике в области городского планирования. В-первую очередь это выведет с рынка недобросовестных застройщиков. Кто такие недобросовестные застройщики? Это те компании, которые хотят построить объект (объекты), воспользовавшись сложившейся инфраструктурой города, ничего не вкладывая в нее взамен. В итоге идет захламление городского пространства. Альтернативой точечной бездумной застройке может быть только комплексная застройка, комплексное освоение территорий.

Сегодня две болевые точки в любой застройке - социальная (детские сады и школы) и транспортная инфраструктура. Построили дом (а маленькие дома сейчас не строят - это или высотка, или комплекс), и в центре появляется определенное количество детей дошкольного и школьного возраста. Недобросовестные застройщики не хотят создавать новые школы, садики и дороги, а хотят пользоваться существующими. Мало того, что на социальную инфраструктуру в центре нагрузку увеличивают другие районы. Не секрет, что в центре концентрируется много хороших, со сложившимися традициями школ, в которые дети ездят учиться из других районов. Я уже не говорю о дорожной сети. Вся эта непродуманная политика негативно сказывалась на социальной инфраструктуре.

Что касается высказываний о том, что Казань отстает от европейских городов по плотности застройки, то, с одной стороны, сегодня в центре города достаточно мест для развития комплексной застройки. Много заброшенных пустырей, много «причесанных», но также пустых территорий, как, например, квартал «Б».

Но, с другой стороны, сегодня существуют градостроительные нормативы о том, что на 1 гектар должно приходиться не более 420 - 450 жителей. Поэтому, принимая решение об уплотнении, нужно пересматривать многие действующие нормативы. Даже пересмотрев нормы по плотности, мы можем попасть в тупик. Нельзя забывать, что площадь поверхности дорожной сети в Казани в три раза меньше, чем в европейских городах. Так что я бы рекомендовал не пересматривать действующие нормативы. Они вполне пригодны для работы.

Если добавить, что многие рекреационные зоны отдыха в городе находятся далеко от шаговой доступности жилья, то картина получается совсем удручающая.

Поэтому еще один тренд, заданный президентом РТ, - увеличение зеленых зон (городских парков, прудов, скверов, набережных) - является не менее важным и интересным для будущих комплексных застройщиков.

Елена Ефремова - директор агентства недвижимости «Олимп Плюс»:

- Для среднего класса Вахитовский район вообще неприемлемый - слишком дорогие квартиры. Думаю, потребности в жилых домах в центре города нет, значит, и на рынке недвижимости это не особо отразится. Тем более еще очень много районов, где можно вести строительство, - от Азино до Клыков. Поэтому решение, на мой взгляд, правильное, центр перегружен.

Валерий Абсалямов - директор ЦДН «Валери»:

- На мой взгляд, у нас действительно очень маленький центр города, и мест для застройки немного. Но если совсем запретить строительство, в будущем, возможно, может возникнуть некоторая дефицитность на рынке недвижимости. С другой стороны, в нашем городе есть куда развиваться и где строить. Очень хорошо, что стали застраивать город в сторону Зеленодольска, Пестрецов, есть относительно свободные территории в Кировском районе Казани - там и нужно вести строительство. Было бы неплохо, если бы в центре строили не просто одинокие дома, а жилые кварталы. Я не говорю о том, чтобы сносить старые здания. Напротив, исторически ценные дома нужно сохранять, а те здания, что не несут ценности, можно убирать и строить на их месте дома в едином архитектурном стиле. Так сейчас поступают, к примеру, со Старо-Татарской слободой, я думаю, что это очень хороший опыт.

Источник: Бизнес-Онлайн