Азат Нигматзянов: «Если так дальше пойдет, то мы погубим строителей…»

И ТОГДА ПРОШЛОГОДНИЙ РЕКОРД КАЗАНИ ПО ОБЪЕМУ ВВОДА ЖИЛЬЯ ПОВТОРИТЬ УЖЕ НЕ УДАСТСЯ

Сегодня в мэрии Казани громом средь бела дня прозвучал тот факт, что застройщики по соципотеке находятся чуть ли не… на грани банкротства. И это на фоне небывалых успехов: 2011 год стал рекордным для города и по вводу соципотечного жилья, и в целом по жилищному строительству. Мало того, не было никакого предновогоднего аврала, жилье было сдано вовремя и даже с перевыполнением плана на 3%. Такого результата удалось добиться после того, как в начале прошлого года Рустам Минниханов дал карт-бланш исполкому, переложив на столичную мэрию всю ответственность по срокам ввода жилья. Почему же главный строитель города бьет тревогу, пытался понять корреспондент «БИЗНЕС Online».

КАЗАНЬ ПЕРЕВЫПОЛНИЛА ПЛАН ПО ВВОДУ СОЦИПОТЕЧНОГО ЖИЛЬЯ

В этом году – пятилетний юбилей программы соципотеки в Казани. Более 16 тыс. казанских семей успели переехать в новые квартиры – об этом сегодня на деловом понедельнике рассказал первый замруководителя исполкома Азат Нигматзянов.

По сути, его выступление стало подведением итогов первого года работы в этой должности – до этого он руководил «Казаньцентрстроем». Напомним, что смена рулевого стройкомплекса столицы произошла на фоне череды громких скандалов и срыва планов по вводу соципотечного жилья в Казани в 2010 году. В результате появился новый регламент взаимодействия всех сторон процесса. А в мэрии произошли кадровые перемены - вместо неприкасаемого прежде зама Эмиля Хуснутдинова эти вопросы стал курировать эффективный менеджер, как сейчас говорят, и просто уважаемый в строительных кругах Нигматзянов.

Впервые в истории Казани общий ввод жилья в 2011 году достиг 942,8 тыс. кв. м, в том числе по соципотеке – 251,8 тыс. кв. м при плане 244 тыс. кв. метра. Это 4124 квартиры, которые наполовину сократили количество очередников. Столица Татарстана опередила все города Поволжского федерального округа и заняла третье место по вводу жилья среди городов-миллионников России, уступив лишь Екатеринбургу и Новосибирску.

Впрочем, как отметил мэр Казани Ильсур Метшин, если пересчитать объем введенного жилья на душу населения, станет понятно, что столица Татарстана окажется и вовсе на первом месте. Этих результатов строители достигли на фоне беспрецедентного объема работ – возводились еще и объекты Универсиады, и 24 детских сада по президентской программе «Бэлэкэч».

На 2012 год намечен ввод 4115 квартир – это позволит обеспечить жильем большую часть всех казанских очередников. Дома уже вводятся в эксплуатацию – на ул. Фучика, Можайского, Актайской, Кызыл Армейской, Бакалейной, Чистопольской, Хади Такташа. До конца года предстоит достроить еще 13 домов. Началось строительство двух домов в районе РКБ на 344 квартиры, 138-квартирного дома на ул. Большая Мухаметшина, 45-квартирного на ул. Чкалова, первой очереди застройки в Юдино общей площадью свыше 41 тыс. кв. метров.

ЮДИНО, ПОДАМЕТЬЕВСКАЯ, ЗАЛЕСНЫЙ - ТОЧКИ РОСТА СОЦИПОТЕКИ

Где будут строить жилье в будущем? «Для планомерного улучшения жилищных условий жителей города по программе «Социальная ипотека» необходимо вводить в эксплуатацию ежегодно в среднем 200,0 - 250,0 тысяч квадратных метров жилья, это примерно 3300 - 4200 квартир, - заявил Нигматзянов. – Необходимо заранее подготовить площадки и проектно-сметную документацию на строительство».

В ближайшем будущем, как сообщил Нигматзянов, будут осваиваться территории в Юдино – всего здесь запланировано строительство 200 тыс. кв. м, это 3200 квартир. Разрабатывается схема застройки жилого микрорайона «Подаметьевская» на пересечении Роторной и Подаметьевской общей площадью 61,3 тыс. кв. м - на 992 квартир. Строительство здесь планируется начать в 2012 году. И готовится новый конкурс на разработку планировки района «Салават Купере» в Залесном – напомним, что предыдущий вариант высотной застройки был отклонен. Теперь здесь планируется создать эдакий город-сад из пятиэтажек с максимальным сохранением природного ландшафта, благоустройством и развитой инфраструктурой.

Сейчас на в очереди на соципотечное жилье стоят 4,5 тыс. казанских семей, 3,7 тыс. из них - бюджетники. Кроме того, еще 1828 семей приняты Госжилфондом в предварительный список. «За первые три месяца текущего года свой жилищный вопрос решили более 700 семей», - заявил начальник управления жилищной политики Марсель Абдулхаков. По предварительным данным ГЖФ, в 2012 году будут разыграны около 3 тыс. квартир – большая часть между бюджетниками, ожидающими квартиры более трех лет, и работниками предприятий, финансирующих программу.

«Все вопросы, связанные с распределением квартир по социальной ипотеке, находятся в ведении Госжилфонда, - отметил Метшин. – Исполком, районные администрации лишь ставят людей на учет. Тем не менее мы должны нести солидарную ответственность – четко смотреть механизм распределения, чтобы никого не оставалось свыше трех лет в этой очереди…»

ИСПОЛКОМ ГОТОВ ПРИНЯТЬ ПОЛНОМОЧИЯ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ
БЮДЖЕТА СОЦИПОТЕКИ В КАЗАНИ. РЕЧЬ ИДЕТ О 6,25 МЛРД. РУБЛЕЙ

Между тем движение этой очереди зависит от того, как быстро и качественно генподрядчики будут строить дома. В 2011 году план по сдаче соципотечного жилья даже перевыполнили, но достигнуто это было, скорее, благодаря личному влиянию первого зама. В неофициальных беседах строители отзываются о Нигматзянове просто: «Вцепится и душит, душит, пока не дашь результат». Но о каких результатах можно говорить, если исполком никак не влияет на финансирование работ?

Столичная мэрия, как заявил сегодня Нигматзянов, обеспечивает Госжилфонд земельными участками, ставит на учет нуждающихся в жилье, контролирует ход строительных работ на объектах соципотеки, обеспечивает ввод домов в эксплуатацию, организует их заселение и управление. То есть исполком, по сути, должен гарантировать своевременную сдачу домов, но при этом имеет лишь право выбора генподрядчика. И при этом - никаких возможностей финансового воздействия на него.

Между тем, как опять-таки неофициально говорят застройщики, стабильность финансирования строительства по соципотеке порой оставляет желать лучшего. Мало того, что это очень небольшие деньги, так они еще и поступают в «рваном» режиме: то густо, то пусто. Как пояснили корреспонденту «БИЗНЕС Online» на условиях анонимности в одной из компаний, долги ГЖФ тянутся с прошлого года, хотя функции генподрядчика фирма уже не исполняет. Строитель в итоге находится между молотом в руках мэрии: «не сдадите вовремя - вылетите из благонадежных подрядчиков», и наковальней Госжилфонда, который может задержать выплаты на непредсказуемый срок. В итоге генподрядчики иногда фактически кредитуют ГЖФ и порой вынуждены влезать в долги, чтобы только обеспечить сроки. Но их возможности не безграничны – и стройка может встать. А это значит – пострадают тысячи очередников.

Поэтому Нигматзянов предложил наряду с обязанностями передать столичной мэрии и полномочия по управлению средствами на строительство соципотечных домов в Казани. Как он пояснил корреспонденту «БИЗНЕС Online», «обязанностей без полномочий не бывает».

Речь идет об астрономической сумме в 6,25 млрд. рублей – такова цена программы в Казани в 2012 году. Если бы средства на строительство жилья по соципотеке шли через казначейство (это гарантировало бы полную прозрачность процесса) и управлялись исполкомом (это обеспечивало бы максимальную оперативность и контроль их расходования на каждом объекте), это серьезно повысило бы уровень управляемости строительством. А пока совершенно непонятно, как может мэрия повлиять на застройщика, если он с ясными глазами может заявить: ребята, а денег-то мне не перевели!

Впрочем, в двух других компаниях уверяли, что финансирование стабильное и ведется согласно графику. И поди узнай – так это на самом деле, или руководители не хотят сор из избы выносить. Каким харизматичным может быть глава ГЖФ Талгат Абдуллин, в строительной мире хорошо известно…

СТРОИТЕЛИ НА ГРАНИ РАЗОРЕНИЯ?

Кроме того, как оказалось, застройщики, работающие по соципотеке, вообще работают без прибыли.

«Строители сегодня работают или с очень маленькой прибылью, или без прибыли, - рассказал Нигматзянов. - У меня есть информация, что мелкие строительные компании работают по «серым» схемам. Что это такое, вы знаете - они платят зарплату в конвертах, и бюджеты не получают никаких отчислений. Между тем даже во времена социализма было такое понятие, как норма прибыли, поэтому мы предлагаем установить норму прибыли для строителей от 5 до 10 процентов. Сегодня казначейство отслеживает жестко все составляющие стоимости одного квадратного метра жилья - материалы, услуги, зарплату, налоги. Создана система, которая должна исключить воровство, и я предлагаю включить сюда еще и норму прибыли. Это позволит нам улучшить и качество работ по строительству».

К тому же министерство строительства последние два года, по словам Нигматзянова, только понижало индексы строительно-монтажных работ. «Если так дальше пойдет, то мы погубим строителей», - заявил он.

Метшин к числу первоочередных вопросов отнес выделение земель под застройку – готовых полей, да еще с сетями, в Казани нет. Этим нужно планомерно заниматься. «Абсолютно справедливо, что любая компания должна работать с нормой прибыли, - отметил мэр. – Мы будем отстаивать это совместно с министерством».

P.s. К сожалению, на момент публикации материала редакции «БИЗНЕС Online» не удалось получить комментарий Госжилфонда и министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства. Тем не менее редакция готова предоставить им возможность высказаться.

Источник: Бизнес-Онлайн