Централизация власти

Для Госдумы и Совета Федерации будет построен парламентский центр. Причем, появится он не в "новой Москве", как это изначально планировалось, а в центре города, возможно, недалеко от Кремля. Предполагаемые сроки реализации проекта – 2-3 года. Эксперты, опрошенные RWAY.RU, считают, что стоимость строительства парламентского центра может превысить $1 млрд.

Переезд за МКАД отменяется – российские парламентарии по-прежнему будут работать в центре Москвы, однако уже в новом здании. О его создании заговорили на самом высоком уровне – спикер нижней палаты Сергей Нарышкин на днях заявил, что рассчитывает на скорое начало строительства. Немногим ранее управляющий делами президента Владимир Кожин сообщил, что место для размещения нового здания парламента уже определено, однако назвать его отказался. Известно лишь, что речь идет о центре столицы. Окончательное решение в этом вопросе будет принимать президент Владимир Путин. Среди предполагаемых площадок для строительства в прессе назывались Кутузовский проспект, стадион "Красная Пресня" (на Дружинниковской улице, за зданием Правительства), пустырь на месте снесенной гостиницы "Россия", Софийская набережная на участке от Большого Каменного моста до Фалеевского переулка, а также место, где располагается Академия Ракетных войск стратегического назначения (на Москворецкой набережной, недалеко от Кремля).

"Из представленного шорт-листа, безусловно, наиболее подходящей является площадка на Красной Пресне, – поделился своим мнением с RWAY.RU управляющий партнер IntermarkSavills Дмитрий Халин. – Здесь новый Парламент будет соседствовать с "правильными" объектами, например с Правительством. Также здание будет располагаться в непосредственной близости от Сити, рядом со строящимся транспортным узлом, который соединит эту часть города со всеми аэропортами". По мнению Дмитрия Халина, строительство подобного здания на Красной Пресне "вдохнуло бы жизнь" в проект "Москва-Сити".

Опрошенные RWAY.RU эксперты среди наиболее перспективных площадок для парламентского центра называли также территорию бывшей гостиницы «Россия», рядом с Кремлем – сейчас там собираются создавать парк "Зарядье". В поддержку этого места на днях выступил и глава фракции "Справедливой России" в Госдуме Сергей Миронов. "Однако в данном случае возникает большой вопрос по эффективной организации транспортных потоков, так как сделать это в данной локации очень сложно, – подчеркнул замдиректора отдела стратегического консалтинга компании Jones Lang LaSalle Михаил Якубов. – Надо понимать, что парламентский центр – это не только Дума и Совет Федерации, это огромное число обсуживающих и сопутствующих компаний, представительств депутатов и сенаторов, поэтому размещение такого центра в новой локации, безусловно, спровоцирует огромную нагрузку на транспортную и коммерческую инфраструктуру. А это противоречит идее децентрализации административной нагрузки, заявленной руководством страны".

Аналитики склоняются к мнению, что парламентский центр следовало бы разместить за пределами МКАД. "Если говорить о перспективах развития, о местоположении, наиболее подходящем с точки зрения трафика, то стоило бы рассмотреть территорию новой Москвы, – отметила в интервью RWAY.RU директор департамента оценки недвижимости Knight Frank Ольга Кочетова. – В планах развития данной территории четко указано, что необходимо её комплексное освоение, это значит строительство не только жилья (что приведет к возникновению огромного спального района), но и административно-офисных зданий, что будет способствовать децентрализации деловой активности и позитивно скажется на транспортной обстановке в городе".

Тем не менее, в "новую Москву" депутаты и сенаторы не переедут. Все предложения по размещению комплекса, направленные в Кремль, связаны с центральной частью города. В феврале этого года в интервью РБК daily депутат Госдумы Владимир Ресин (возглавляет Комиссию по строительству парламентского центра) говорил, что площадь будущего здания должна быть около 250 тыс. кв.м., для этого с учетом благоустройства требуется участок в 10 гектаров. В какую сумму может "вылиться" весь этот проект, пока сказать сложно. Но определенные представления о порядке цифр уже есть. "Инвестиции в строительство составят ориентировочно от 1,5 до 2 тыс. долларов за кв.м и могут возрасти в случае реализации существенной доли подземных помещений», - рассказал замдиректора отдела стратегического консалтинга компании Jones Lang LaSalle Михаил Якубов. Если руководствоваться этими цифрами, получается, что здание в 250 тыс. кв.м обойдется в $375-500 млн. Близкую к этой сумму назвал и управляющий партнер IntermarkSavills Дмитрий Халин: "Исходя из заявленных параметров непосредственно строительство здания обойдется в $500-600 млн, и где-то $200-300 млн составят затраты на отделку и оборудование. - Рыночная стоимость участка площадки под строительство составляет не менее 300 млн. долларов. Таким образом, все затраты, включая прямые и косвенные, превысят $1 млрд".

Владимир Ресин в том же интервью РБК daily заявлял, что парламентский центр можно построить на внебюджетной основе – продав нынешние здания Госдумы и Совета Федерации. Однако, как отмечают аналитики, реализовать эти объекты будет непросто: с одной стороны, они морально устарели, с другой – имеют специфические планировки. "Найти покупателей на здания ГД и СФ достаточно сложно, – полагает директор департамента оценки недвижимости Knight Frank Ольга Кочетова. – Несмотря на исключительно выгодное местоположение и наличие так называемой исторической составляющей, у объектов присутствует такой недостаток, как неэффективные планировки". Поэтому здания Госдумы и Совета Федерации будет сложно использовать под офисы или магазины. "Наилучшим решением для ГД будет создание гостиницы, так как коридорно-кабинетная планировка в наибольшей степени подойдет этому типу эксплуатации объекта, – считает руководитель аналитического центра Корпорации "Инком" Дмитрий Таганов. – Однако, сомневаюсь, что быстро найдется потенциальный покупатель, потому как цена, скорее всего, будет сильно завышена. А здание СФ – объект не знаковый, не представляет собой историческую и художественную ценность, так что его лучше сломать и переделать, как это было в случае с "Интуристом".

При этом остается неясным главное – зачем нужно строить новое помещение для депутатов и сенаторов. Зарубежные парламенты, в частности, Великобритании, Франции, Японии, много лет работают в исторических зданиях, которым 100 и более лет. "Здание на Охотном ряду построено в одно время с японским Парламентом, который вполне устраивает парламентариев. Американский Парламент за 200 лет также не устарел, – подчеркнул управляющий партнер IntermarkSavills Дмитрий Халин. – Идея строительства нового Парламентского центра выглядит еще более странно – здание на Охотном ряду изначально возводилось как полноценно деловое и офисное. Даже если оно и устарело, то вполне может быть реконструировано и приведено в порядок, что будет значительно дешевле. Как это происходит везде в мире, правильнее, когда Парламент находится в здании с историей. Это символизирует связь поколений и преемственность власти".

Источник: Аналитическое агентство RWAY