Строительство забора может стать земельным "захватом"

За 7 месяцев года нарушители земельного законодательства в Татарстане оштрафованы на 17 млн рублей при том, что за весь 2014 год было собрано 14 млн рублей штрафов. Рост обеспечен за счет ужесточения наказания - татарстанцам напомнили, что даже строя забор на собственном участке, они могут стать "захватчиками" чужого.

Ужесточение наказания за самовольное занятие земельных участков привело к повышению сборов в бюджет за последние семь месяцев. Если за весь прошедший год Росреестр по РТ оштрафовал нарушителей законодательства в целом на 14 млн рублей, то с начала 2015 года сборы составили уже 17 млн рублей.

Об этом на прошедшем брифинге рассказал заместитель главы Росреестра РТ Артем Костин.

Большинство нарушений (89%) приходится на физических лиц, которые, к примеру, строя забор на своем участке, выходят на несколько метров за его пределы. Это расценивается как "захват" чужой земли, предупредил Костин.

С 20 марта 2015 года штрафы за такие нарушения для физических лиц повышены с минимального размера от 500 до 1 тыс. рублей до диапазона в пределах 5 - 100 тыс. рублей.

Более серьезные штрафы предусмотрены для татарстанцев за нецелевое использование земель. Чаще всего это относится к предпринимателям, которые на месте, предусмотренном под индивидуальное жилищное строительство организуют магазины или другие коммерческие предприятия.

При выявлении такого нарушения штраф для физлица составит минимум 45 тыс. рублей, а для юрлица - уже 400 тыс. рублей. А если нарушение не устранено и после вынесения предписания, то заплатить собственнику земли придется еще больше.

В Росреестре РТ, дабы избежать штрафов, предпринимателям советуют поменять документы на земельный участок, получив разрешение на другой вид эксплуатации территории. Однако при этом поменяется кадастровая стоимость участка и объем налогов, предупреждает Артем Костин.

Намереваясь снизить налоговую нагрузку на свой бизнес, предприниматели обращаются в Росреестр с просьбой пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка. Этим вопросом в управлении занята специальная комиссия, куда входят профоценщики.

Специалисты комиссии, по словам Костина, выносят много отказных решений, потому что цены на участки очень занижены. При этом эксперт отмечает, что причины отказов, чаще всего, объективны - часто компании подходят к оценке своей земли с выгодной для них точки зрения.

В качестве примера Артем Костин привел ситуацию с компанией "Максидом", которая обратилась в комиссию с просьбой переоценить участок земли, занимаемый предприятием, с 45,6 тыс. руб. за кв. м до 16 тыс. руб. за кв. м.

"Компания посчитала, что кадастровая стоимость участка не соответствует реальной, несмотря на инфраструктуру и удобное расположение объекта. Росреестр отказал в переоценке, посчитав, что такие расчеты ниже даже себестоимости строительства объекта", - пояснил замглавы ведомства.

Между тем, ведущий юрисконсульт юридического агентства ЮНЭКСК Анна Гараева рассказала, что в судебной практике, как правило, суды принимают решение об установлении стоимости объекта недвижимости в размере рыночной.

"Однако для этого все документы о рыночной стоимости объекта недвижимости должны соответствовать требованиям действующего законодательства, - подчеркивает эксперт. - В частности, если рыночная стоимость участка отличается от его кадастровой стоимости более чем на 30%, обязательно должно быть положительное экспертное заключение СРО оценщиков".

Экспертное заключение СРО, по ее словам, должно соответствовать требованиям Закона N 135-ФЗ или Федерального стандарта оценки "Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения (ФСО N 5)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.07.2011 N 328. Отчет оценщика должен соответствовать требованиям Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 256.

"Стоимость оценки рыночной стоимости земельного участка устанавливает оценочная компания, при этом за базу принимаются прейскуранты и тарифы, утвержденные как самой компанией, так и саморегулируемыми организациями оценщиков", - поясняет председатель правления реготделения РОО "Общество оценщиков Татарстана", к.э.н. Дмитрий Захматов.

В завершение добавим, что в бюджете нашлись деньги на внесение в кадастр границ районов Татарстана и населенных пунктов. Как пояснил Артем Костин, осталось только внести границы в кадастр.

"На сегодняшний день ситуация улучшилась, часть районов внесены в кадастр, генеральные планы районов утверждаются. Приняты практически все постановления об установлении границ, осталось только подготовить документы по границам и внести их в кадастр", - заверил он.