Что мешает развиваться строительному комплексу?

О судьбе российского стройкомплекса и стратегиях перехода к устойчивому развитию говорили на конференции, прошедшей в рамках 15-й международной специализированной выставки «ВолгаСтройЭкспо». По мнению участников конференции, у массовой застройки в России две основные преграды – несовершенное законодательство и низкий спрос на жилье. Организаторами мероприятия выступили Ассоциация Строителей России (г.Москва) и Российский Союз строителей (г.Москва).

В начале работы конференции Николай Кошман, президент Ассоциация строителей России определил сложившуюся ситуацию в отрасли строительства:

- Кризис существенно повлиял на строительную отрасль, в прошлом году общий объем построенных квадратных метров упал, и в этом году объемы строительства будут падать. Но строительный комплекс выжил. Сейчас мы выносим на рассмотрение в Правительство РФ меры, которые будут способствовать развитию строительного комплекса.

Это:

- уменьшение сроков выдачи разрешений при строительстве;

- уход от продажи земли и коммуникаций при строительстве жилья эконом-класса;

- контроль над ценообразованием строительных материалов.

Николай Кошман отдельно остановился на проблеме завышения стоимости строительных материалов:

- Доходит до смешного: цемент на строительные площадки Олимпиады в Сочи стоит в два раза дороже, чем везде! Такого быть не должно!

И тут же похвалил подход местных властей к строительству объектов Универсиады: «Я видел стройку Универсиады и очень рад, что темпы, взятые в Татарстане, гарантируют, что все объекты будут сданы в срок. В Сочи, к сожалению, это не так».

Цемент, по мнению президента АСР, прочно связан с проблемой спекуляции и в доказательство своих слов привел ситуацию, развернувшуюся на рынке в 2006-2007 годы, когда местные производители продавали цемент в десять раз дороже импортного. Как только снизили пошлины на ввоз цемента из-за рубежа, практически все цементные заводы вынуждены были существенно снизить объемы производства и до сих пор не могут его нарастить. «Если мы сегодня не начнем строить высокотехнологичные цементные заводы в России, то мы так и будем сидеть на «крючке» импортного цемента», — отметил Николай Кошман.

Помимо высокой стоимости строительных материалов, Николай Кошман определил еще две основные проблемы, с которыми сталкивается стройиндустрия России: высокие процентные ставки в банках и открытая продажа допусков в СРО:

- У меня большие вопросы к банкам, которые выдают кредиты строительным компаниям под 20% годовых… Для развития строительной отрасли кредиты должны быть доступными. Еще много вопросов вызывают те СРО, которые открыто принимают в свои ряды всех, лишь взимая большой вступительный взнос, не проверяя в обязательном порядке строительную компанию – я и здесь в Казани видел рекламные щиты с такими призывами вступить в эти СРО. Получается как лицензирование, отмены которого мы так долго добивались, только ставки гораздо выше.

Построить жилье можно, но как его продать?

Григорий Веретельников, первый вице-президент Российского Союза Строителей рассказал о цифрах и планах, которые закладывались в далеком 2005-м, когда нацпроект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» начали с воодушевлением воплощать. Оказывается, по задумке пятилетней давности строители должны были ввести в эксплуатацию в этом году 80 млн.кв.м. жилья. Пока 2010 год не закончен и говорить о том, что цифры оказались утопическими еще рано, но Григорий Веретельников уже знает ответ на вопрос «Что мешает строителям построить 80 млн.кв.м. жилья в год?»:

- Не надо строителям помогать строить, главное им не мешать. В принципе мы в состоянии построить 80 млн.кв.м. в год, но другой очень важный вопрос – кто все это купит?

Решение этого вопроса, по мнению Николая Кошмана, может помочь решить жилищную проблему россиян. Идеал стоимости жилья, к которому надо стремится – это когда семья из 3-х человек в течении 3-х лет может накопить на покупку квартиры площадью 54 кв.м.

Строители против законотворцев

По мнению Григория Веретельникова, развитию стройиндустрии мешает также неполноценная законодательная база, но работа в этом направлении идет:

- Законодательная база построена неполноценно, а это в конечном итоге приводит к удорожанию себестоимости строительства. Вот, например, в комиссию торгов (аукционов) на подряды не входят строители, которые потом все это в итоге и будут строить. Монополизм в этом случае побороть очень трудно. 10 лет назад нас вообще не слушали, сейчас начали немного прислушиваться, но все вопросы решаются очень непросто.

Михаил Кайков, первый вице-президент Ассоциации строителей России, Президент союза строителей железных дорог высказал недовольство несовершенным законом о техническом регулировании:

- Этот законно крайне вредный, в него необходимо внести серьезные поправки. Мы сейчас много говорим о вступлении в ВТО (Всемирная торговая организация), но наши строители не готовы работать по европейским стандартам. Мы постоянно разрабатываем все новые и новые регламенты безопасности, но сколько их должно быть – 400, 500 или больше – никто не знает. В Европе действуют всего 22 директивы, которые обеспечивают безопасность. Поэтому очень важно привести Закон о техническом регулировании к единству.

В качестве примера удачного партнерства строителей и государства, широкого распространенного в Европе, Михаил Кайков привел контракт жизненного цикла. В этом случае государство не нанимает разные компании для разных задач – выполнения проекта, строительства, обслуживания объекта, оплачивая работу каждой организации по факту завершения, а в целом оплачивает всю работу по факту окончания строительства и запуска объекта в эксплуатацию. В этом случае, уверен Михаил Кайков, все организации стройкомплекса, задействованные на данном объекте, будут работать сообща, а принцип «после нас – хоть потоп» действовать уже не будет, так как будет прямая заинтересованность в получении качественного объекта.

Будущее – за современными технологиями и низкими ценами

Владимир Уткин, вице-президент Ассоциации строителей России, президент НПЦ «Стройтех» уверен, что в кризисное время бесполезно производить обычную продукцию:

- Выстояли в кризис лишь те предприятия стройкомплекса, которые опирались в своей работе на новые технологии, позволяющие снизить стоимость продукции. Сегодня настало время, когда не стоит жадничать – многие крупнейшие производители Германии, Испании, Финляндии существенно упали в цене, нашим строительным компаниям, я думаю, тоже стоит последовать их примеру. Надо закладывать в отпускную цену небольшую прибыль, которую обязательно пускать на модернизацию производства.

Итак, в результате определены основные препятствия на пути к низким ценам на жилье – это несовершенство законодательства, коррупция, высокие банковские ставки и высокие цены на стройматериалы. Дело за малым – устранить препятствия.