Соципотека победила коммерческих застройщиков

ЗА КРИЗИСНЫЙ ГОД МЭРИЯ КАЗАНИ УСКОРИЛА СРОК ВЫДАЧИ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ С 386 ДО 355 ДНЕЙ

В результате кризиса в Казани в 2010 году больше половины построенного жилья придется на соципотечную программу. До кризиса 70% строящихся в столице Татарстана домов приходилась на коммерческих застройщиков. Одновременно с этим в городе строительство продолжается на более половины из заложенных 309 объектов. Чтобы повысить "инвестиционную привлекательность строительного бизнеса столицы, управление архитектуры и градостроительства намерено снизить сроки рассмотрения строительной разрешительной документации с 386 до 180 дней. Пока мэрии удалось снизить срок лишь на 31 день, говорится в докладе заместителя руководителя исполкома Казани Владимира Фомина. Представляем его вниманию наших читателей с незначительными сокращениями.

В КАЗАНИ СОЦИПОТЕЧНОЕ ЖИЛЬЕ ПОБЕДИЛО КОММЕРЧЕСКОЕ

Жилищный вопрос касается практически каждого российского гражданина, поэтому жилищное строительство является одним из первостепенных направлений деятельности органов власти всех уровней.

По итогам 2009 года в Казани введено в эксплуатацию 723,418 тыс.кв. метров жилой площади, из них: многоэтажного (коммерческого) – 525,364 тыс.кв.метров; ипотечного – 72,320 тыс.кв.метров; объектов индивидуального жилья –125,684 тыс.кв.метров. На 21 мая 2010 года введено в эксплуатацию 242,675 тыс.кв.метров жилой площади, из них: многоэтажного (коммерческого) – 160,417 тыс.кв.метров; ипотечного – 42,234 тыс.кв.метров; объектов индивидуального жилья – 40,024 тыс.кв.метров.

Необходимо отметить, что в основном объеме из планируемых в 2010 году к вводу 800 тыс.кв. метров более половины составляют жилые дома, строящиеся в рамках программы социальной ипотеки.

РАВНЕНИЕ НА САМАРУ?

По показателям ввода жилой площади среди крупнейших городов России на протяжении последних лет Казань занимает одно из ведущих мест, входя в первую пятерку. По общему объему введенного жилья, в разрезе по крупнейшим городам России, в 2009 году Казань заняла четвертое место после Ростова-на-Дону, а по общему объему введенного жилья за период с 1 января по 21 мая 2010 года занимает уверенное первое место, причем в сравнении со многими городами Казань превосходит их в разы, а с аутсайдером – Самарой – более чем в 12 раз.

Строительство объектов социально-культурно-бытового назначения, которые являются наиболее непопулярными с точки зрения вложения в них инвестиций в период спада экономики, в 2010 году по некоторым позициям начало возобновляться. Так, увеличилось количество выданных разрешений на строительство объектов инженерной, транспортной инфраструктуры, спорта и отдыха и других. Вместе с тем количество выданных разрешений на строительство в 2010 году по объектам административного назначения, образования, здравоохранения, производственного и культурного назначения практически не отличается от показателей 2008 и 2009 годов.

СТРОИТСЯ БОЛЬШЕ ПОЛОВИНЫ ДОМОВ

По данным мониторинга за период 2008-2010 годы наибольший спада строительства, пришелся на 2009 год – 623 объекта. В то же время в 2010 году отмечается значительное увеличение - на 21% (134 объекта) – до 757 объектов. Сегодня из 309 объектов жилищного строительства продолжается строительство на 204 объектах (66%), а из 448 объектов гражданского строительства – на 245 объектах (56%).

В 2009 году в Управление градостроительных разрешений Казани было подано 1342 заявки на выдачу разрешений на строительство объектов и 231 заявка на выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. В итоге выдано и продлено 1042 разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. Также подготовлено и выдано 207 разрешений на ввод в эксплуатацию завершенных строительством объектов.

ЧАСТЫЕ ОБРАЩЕНИЯ – КОНЕЦ СПАДА?

За период с 1 января по 21 мая 2010 года в управление было подано 453 заявки на выдачу разрешений на строительство объектов и 71 заявка на выдачу разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. За этот период управлением подготовлено и выдано 335 разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Подготовлено и выдано 66 разрешений на ввод в эксплуатацию завершенных строительством объектов. Таким образом, проводя анализ динамики изменений количества обращений в управление за выдачей разрешения на строительство, можно увидеть, что пик минимума активности застройщиков пришелся на 2009 год. А уже в 2010-м начался рост обращений, что дает ясный сигнал о начале оживления и подъема строительной сферы Казани после продолжительного периода спада.

УСКОРИЛИСЬ С 386 ДО 355 ДНЕЙ

В целях обеспечения принципов открытости и публичности в деятельности управления архитектуры и градостроительства проведен всесторонний анализ перечня предоставляемых услуг и выполняемых функций. По итогам анализа подготовлено более 10 административных регламентов. Пересмотрены, в сторону сокращения, сроки подготовки ведомством необходимых для строительства документов. Сокращено регламентное время рассмотрения эскизных проектов (с 30 до 19 дней), утверждения ГПЗУ (с 45 до 30 дней), согласования трасс инженерных коммуникаций (с 30 до 25 дней).

Все это позволило увеличить количество подготовленных управлением документов. В 2010 году утверждено 122 ГПЗУ, выдано 272 заключения по инженерным трассам, подготовлено 444 справок-согласований, рассмотрено 366 проектов. Статистика за тот же период в 2009 году: 49 ГПЗУ, 270 заключений, 337 справок-согласований, 365 проектов.

Для дальнейшего ускорения документооборота определен дополнительный день приема проектной документации. Организовано оперативное рассмотрение документов, требующих немедленного принятия решения (объекты Универсиады, соципотека, иные социально значимые объекты). Появилась возможность подачи проектов в управление на предварительное рассмотрение по сети Интернет. Кроме того, проводятся мероприятия по внедрению электронной базы данных по инженерным сетям, что позволит сделать процедуру рассмотрения инженерных трасс более открытой и сократить сроки такого рассмотрения.

13 ГРАДСОВЕТОВ И 7 ЗАСЕДАНИЙ ПО МОНИТОРИНГУ

Более открытой и публичной становится процедура рассмотрения строительных намерений. Для выявления мнения независимых специалистов - архитекторов по наиболее важным для города или проблемным объектам с октября месяца 2009 года главным архитектором Казани Татьяной Прокофьевой проведено 13 градостроительных советов, на которых обсуждены 19 проектов.

С начала 2010 года, силами отдела районных архитекторов, осуществляется мониторинг строящихся объектов на предмет соответствия возводимого объекта ранее заявленным проектным намерениям. Для оперативного использования данных по проектной документации создана электронная база рассмотренных главным архитектором Казани проектов и эскизов. Мониторинг объектов позволяет в оперативном режиме выявлять нарушения со стороны застройщиков. Одобренные главным архитектором Казани архитектурные решения в некоторых случаях в ходе их реализации игнорировались или существенно изменялись, что влияло на архитектурный облик здания в целом. По таким нарушениям ведется работа совместно с ГАСН РТ.

За пять месяцев проведено семь заседаний по мониторингу объектов, рассматривались 149 объектов. По 36 объектам выявлены нарушения в части пластики фасадов и цветового решения. Особое внимание при мониторинге выделяется соответствию объектов согласованным проектам благоустройства и наличию парковочных мест. В целях создания условий для реализации стратегически важных положений генерального плана и проектов планировок территорий Казани, одной из задач работы управления становится работа по резервированию территорий для муниципальных нужд. Для решения организационных вопросов взаимодействия управления с комитетом земельных и имущественных отношений исполкома Казани по вопросам резервирования принято распоряжение исполкома от 06.05.2010 №767р "Об организации работ по резервированию земель для муниципальных нужд".

ОРИЕНТИР 180 ДНЕЙ НА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЙ

Ведется планомерная работа комиссии по землепользованию и застройке. Проведено шесть заседаний комиссии, 10 публичных слушаний, принято 10 решений городской думы, вышли 10 постановлений мэра города и 20 постановлений исполкома.

С начала 2010 года в управление поступило около 10 000 заявлений, документов, обращений. Для ускорения процесса рассмотрения поступающих документов в управлении внедрена электронная система документооборота. На входе, в отделе документооборота и контроля, организовано сканирование и перевод документов в электронный вид. В планах управления в ближайшее время провести модернизацию архивов и создание условий для работы информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. В настоящее время ведется планомерная работа в этом направлении, в ИСОГД за пять месяцев дополнительно размещено 818 документов.

Мы уверены, что проводимые работы положительно скажутся на сроках прохождения в службах муниципального образования Казани документов, необходимых для начала строительства, а также на инвестиционной привлекательности строительного бизнеса столицы. Перед нами стоит задача сократить этот срок от 386 до 180 дней.

Источник: Бизнес-Онлайн